今年一季度，受供暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、大宗物資流通受限、國(guó)際局勢(shì)突變等多重因素疊加影響，建筑業(yè)需求尚未明顯恢復(fù)，制造業(yè)領(lǐng)域主要用鋼行業(yè)需求增長(zhǎng)遲滯，與去年同期高基數(shù)相比，鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)在低位運(yùn)行。

　 面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)該如何積極應(yīng)對(duì)？前期被抑制的鋼鐵需求會(huì)不會(huì)在下半年被激發(fā)出來(lái)？主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵企業(yè)等各方應(yīng)采取哪些舉措，助力鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　 帶著以上問(wèn)題，中國(guó)工信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)記者獨(dú)家專(zhuān)訪了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗。

鋼鐵行業(yè)一季度總體運(yùn)行平穩(wěn)

  “從供需、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能減排等數(shù)據(jù)來(lái)看，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，開(kāi)局良好。”屈秀麗向記者分析道，今年一季度與去年四季度相比，鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)均為環(huán)比回升態(tài)勢(shì)，日產(chǎn)鋼水平從247.3萬(wàn)噸回升至270.4萬(wàn)噸，日均粗鋼折合表觀消費(fèi)量從240.5萬(wàn)噸回升至261.4萬(wàn)噸；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)總額及平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率也呈環(huán)比回升態(tài)勢(shì)。

  “從今年1-3月份的各月情況看，鋼鐵行業(yè)努力克服原燃料價(jià)格環(huán)比大幅上漲困難，鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)、行業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)的呈月度環(huán)比回升態(tài)勢(shì)且供需基本均衡、鋼材價(jià)格小幅回升，行業(yè)總體運(yùn)行基本平穩(wěn)。”屈秀麗進(jìn)一步補(bǔ)充到。

  同時(shí)，鋼鐵企業(yè)也面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難。對(duì)此，屈秀麗坦言，受部分地區(qū)疫情防控形勢(shì)趨緊、大宗商品價(jià)格快速上漲等因素影響，鋼鐵企業(yè)面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難，環(huán)保管控加嚴(yán)、降碳任務(wù)艱巨也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　 我國(guó)今年GDP增速目標(biāo)是5.5%，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是主旋律。“在疫情緩解之后，前期被抑制的鋼鐵需求不會(huì)消失，后期總體需求會(huì)有所改善，預(yù)計(jì)今年下半年的鋼消費(fèi)量會(huì)好于去年下半年。”屈秀麗表示。

多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

  為降低諸多不穩(wěn)定不確定因素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響，當(dāng)前，關(guān)鍵的問(wèn)題是要保物流、保暢通、保供應(yīng)、保供需平衡。

　 屈秀麗表示，據(jù)中鋼協(xié)了解的情況來(lái)看，因鐵路運(yùn)力不足和公路運(yùn)輸不暢，鋼鐵企業(yè)庫(kù)存明顯增加；多家重點(diǎn)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)反映，運(yùn)力受阻已嚴(yán)重影響煉焦煤、焦炭和鐵礦石等原料采購(gòu)，導(dǎo)致原料庫(kù)存大幅下降，亟待補(bǔ)充原燃料；同時(shí)，因物流運(yùn)輸不暢，將加劇焦煤、焦炭和鐵礦石的供需矛盾，可能進(jìn)步一部推升產(chǎn)品價(jià)格，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定壓力加大。

　 為此，屈秀麗建議，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通方面，政府相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)快速聯(lián)動(dòng)起來(lái)，暢通大宗商品物流。在鐵素資源安全保障與自主可控方面，應(yīng)加速推進(jìn)“基石計(jì)劃”，積極發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)“基石計(jì)劃”的推進(jìn)主體之責(zé)，有效支持企業(yè)發(fā)揮“基石計(jì)劃”的落實(shí)主體之責(zé)，共同落實(shí)“基石計(jì)劃”的階段性目標(biāo)、時(shí)點(diǎn)性進(jìn)度。在煤炭資源供給方面，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)督導(dǎo)煤炭企業(yè)全面履行與鋼鐵企業(yè)簽訂的“長(zhǎng)協(xié)”；政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)秩序的監(jiān)控與整治；地方政府部門(mén)應(yīng)按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》的要求，破除焦煤、焦炭生產(chǎn)與流通的區(qū)域障礙(如本省焦炭不能外流等)。

聚焦重點(diǎn)系統(tǒng)發(fā)力穩(wěn)運(yùn)行促增長(zhǎng)

  鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)的高速發(fā)展提供了重要支撐，為中國(guó)制造走向世界作出了重要貢獻(xiàn)。

  “我國(guó)鋼鐵行業(yè)有充分能力在供給數(shù)量、供給品種、供給質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的目標(biāo)，核心的問(wèn)題是要在有限資源和能源以及生態(tài)環(huán)境約束下，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，調(diào)整生產(chǎn)強(qiáng)度，保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。”屈秀麗表示，政府部門(mén)、社會(huì)各界和鋼鐵行業(yè)自身都要珍惜和維護(hù)我國(guó)鋼鐵行業(yè)在世界上已取得的領(lǐng)先水平、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)地位。

  各級(jí)政府部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策、貿(mào)易政策上，應(yīng)堅(jiān)決嚴(yán)控“雙高項(xiàng)目”，但不應(yīng)把鋼鐵行業(yè)列為雙高行業(yè)加以限制。

  “在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，整個(gè)鋼鐵行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自律，逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督，符合市場(chǎng)規(guī)律要求的產(chǎn)量調(diào)控新機(jī)制。”屈秀麗指出，要注意打擊大宗商品市場(chǎng)投機(jī)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平公正。

  為做好鋼鐵行業(yè)下一階段重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)運(yùn)行、促增長(zhǎng)，屈秀麗提出以下五個(gè)方面的建議：

　 一是努力做好行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行工作。在國(guó)家部委指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”系列決策部署，積極采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)“全年粗鋼產(chǎn)量同比下降”的目標(biāo)。按照“穩(wěn)生產(chǎn)、保供給、控成本、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、穩(wěn)效益”的要求，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，以供需平衡為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)自律，保持供給的彈性，在保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

　 二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在狠抓疫情防控工作的同時(shí)，盡力協(xié)調(diào)各方面力量，促進(jìn)物流通暢。站在產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)落實(shí)資源保障“基石計(jì)劃”，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新鐵礦資源開(kāi)發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，提高鋼鐵工業(yè)資源保障能力。關(guān)注下游用戶(hù)的需求，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品性能，改善服務(wù)質(zhì)量，為下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支持。

　 三是扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)推進(jìn)超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術(shù)改造，加大超低排放改造力度和速度，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。組織開(kāi)展關(guān)鍵低碳冶金共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，突破低碳工藝技術(shù)瓶頸，推廣綠色低碳工藝。推動(dòng)全生命周期低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應(yīng)用，推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級(jí)。推行電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。

　 四是聚焦重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度。圍繞綠色低碳、智能制造兩大發(fā)展主題，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和卡脖子項(xiàng)目，支持世界前沿低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)以特殊鋼關(guān)鍵材料為主的高端產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)智能制造，加快鋼鐵研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與智能化深度融合。

　 五是深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)。針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化、生產(chǎn)成本上升等，鋼鐵行業(yè)要不斷深化對(duì)標(biāo)挖潛工作。鋼協(xié)將與會(huì)員企業(yè)一起，擴(kuò)大對(duì)標(biāo)挖潛的廣度和深度，尤其要對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)，通過(guò)全維度對(duì)標(biāo)、全方位找差，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，真正推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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