近日，中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家、國家外管局國際收支司原司長管濤在中國金融論壇年會上談及近期增量政策時，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢及政策實施效果作出進一步分析。

“超預(yù)期政策舉措是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期、提振市場信心的關(guān)鍵。”管濤指出，9月底以來推出的一系列增量政策范圍廣、工具新、力度大，除傳統(tǒng)的降準降息外，還覆蓋穩(wěn)樓市、穩(wěn)股市政策以及財政政策。同時，相關(guān)政策落地迅速，對于年底遏制經(jīng)濟下行勢頭，推動經(jīng)濟起穩(wěn)回升將起到非常積極的作用。

“面對不確定性就是最大的確定性，預(yù)案比預(yù)測更重要。”管濤認為，當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題，如外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，國際市場波動加劇，國內(nèi)經(jīng)濟運行下行壓力加大等，建議適時從事前儲備好的工具箱里推出一批增量政策，效果可能會更好。

“當(dāng)前形勢下做多的風(fēng)險要小于做少的風(fēng)險，政策出臺越早，見效越快。”在管濤看來，當(dāng)下國內(nèi)主要矛盾是有效需求不足，經(jīng)濟面臨下行壓力。此時需要推出更多政策，穩(wěn)住經(jīng)濟、防住風(fēng)險，才能扭轉(zhuǎn)預(yù)期、提振信心，從而有更大的底氣和空間去應(yīng)對各種內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

但同時他也指出，項目動手越早見效越快，但無論是特別國債還是地方政府專項債，都有很多使用的前置條件，此前的經(jīng)驗不能簡單照搬。

“未來中國經(jīng)濟前景既取決于近期一攬子增量政策的規(guī)模及其實施效果，更取決于相關(guān)改革推進情況。”管濤進一步指出，當(dāng)前市場不但關(guān)注財政貨幣政策方面具體有哪些措施，更關(guān)注這些措施刺激的規(guī)模有多大。

據(jù)此前10月份國家發(fā)改委副主任劉蘇社介紹，地方管網(wǎng)建設(shè)改造未來5年預(yù)計達到總量60萬公里，總投資需求4萬億。今年3月份，國家發(fā)改委主任鄭柵潔也曾介紹，中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新初步估算將是一個年規(guī)模5萬億以上的巨大市場，汽車、家電等消費品更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。

在他看來，中國潛在的需求是無處不在的，只有進一步深化改革，相關(guān)政策傳導(dǎo)機制才能進一步理順。“如果能夠宣布一個有力度的刺激計劃，盡管它不完全是市場理解的中央投資或者政府投資，但是它可能能夠起到提振市場信心、扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的作用。”他表示。

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