為加快科技成果轉移轉化，近日，上海連續印發兩份文件。

一是《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024-2027年）》（下稱《行動方案》），重點實施6項行動、18項任務，提升科技成果轉化效率。

另一個是《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施》（下稱《若干措施》），提出四方面10條措施，進一步完善支持科技服務業發展政策體系。

《行動方案》提出了一系列具體指標，主要包括：全市技術合同成交額超過8000億元；科研事業單位累計科技成果轉化合同額達到1000億元，科技成果轉化孵化的企業超過2000家；培育概念驗證中心、開放式創新中心、技術轉移機構100家以上，引育專業化、復合型技術經理人3000名以上。

針對《行動方案》，上海市科委科技成果轉化與孵化器建設處處長張勵對《科創板日報》等解讀到，方案突出了機制改革與政策落地、強化場景驅動與要素融合、深化價值認同與生態共育、加大部門協同與政策供給。

張勵表示，接下來將全面推進上海市科技成果轉化創新改革試點，鼓勵通過“賦予所有權+轉讓+約定收益”模式，實現職務科技成果全部所有權賦權，允許對科研人員過往創業行為進行合規整改；推動符合盡職免責條件的科技成果轉化不納入國有資產績效和保值增值考核范圍。而且，引導科研事業單位強化成果轉化主體責任，加強內部協同，建立完善科技成果轉化資產單列管理等各項制度。

▍擬設概念驗證基金

企業是科技成果轉化的重要主體。《行動方案》提出，實施企業創新加速行動，支持企業深度參與成果轉化，強化企業主導的產學研深度融合，加速資本賦能科技成果轉化，發展高質量的成果轉化載體。

為此，《行動方案》明確，實施概念驗證中心建設計劃（POC計劃），引導本市科技企業、社會資本聯合科研機構建設概念驗證中心，降低科技成果轉化風險和不確定性。同時，發揮上海未來產業基金功能，聯動設立概念驗證基金、成果轉化基金等，支持技術轉移機構建立成果早期孵化服務機制，開展深度孵化、持股孵化。

在《若干措施》中則明確了多項獎勵措施，真金白銀加強專項支持引導，支持企業做優做強做大。

其中包括，支持科技服務業企業新增重大投資項目，給予不超過項目總投資金額的10%、最高500萬元的支持。鼓勵科技服務業企業加大研發投入、提高發展質量。市、區兩級加強支持，對首次升規達標的科技服務業企業，市級層面給予不超過20萬元的財政獎勵；對同比高增長的科技服務業企業，市級層面給予不超過10萬元的財政獎勵。

▍提升高校科技成果轉化效率

高校是科技成果轉化的“富礦”，本次行動方案將有哪些措施支持科技成果轉移轉化？

上海交通大學相關負責人表示，上海交大一直積極探索科技成果轉化體制機制創新。比如將科技成果所有權賦予教師團隊，學校不再直接持股、其收益可遞延至創業成功后支付。

今年7月底，上海交通大學將兩項專利100%“賦權”給該校電子信息與電氣工程學院長聘副教授劉慶文，他將此全部作價出資入股其新創立的上海領譜科技有限公司。

目前，上海交大通過作價投資、完成人實施、合規整改等“陽光”科創企業有175家（不含衍生企業），融資總額超100億元，總體市場估值超1200億元。其中獨角獸企業3家、獨角獸潛力企業4家、小巨人企業4家。

上海理工大學相關負責人表示，上海理工高度重視科技成果轉化工作，發布系列文件，創新“雙保險”機制、簡化賦權流程、制定區域優先等改革探索。

“在出臺賦權文件過程中，科研人員反映強烈，出臺文件兩個多月時間，通過賦權，項目吸納融資額1.5億元。”上述負責人表示，“其中一個多年未談下來的投資，在全部賦權后，用短短兩個月的時間，項目已完成1億元融資。科研人員從過去因國資管理程序復雜不愿轉、不敢轉的為難情緒中解放出來。”

上海市教委科研處副處長葛昊介紹，下一步，上海市教委將持續推動高校科技成果轉化系統性改革，暢通轉化鏈條相關環，不斷提升服務能級和成效，并以大學科技園創新改革和區域技術轉移轉化中心建設為契機，進一步強化市區聯動、校企協同，匯聚各類創新資，營造良好創新生態，提升高校科技成果轉化服務經濟社會發展效能。

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