“行業要健康發展，依法自律很關鍵。”7月26日，在第八屆陜晉川甘（云貴渝寧青新）建筑鋼企高峰論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委常委、副會長唐祖君在致辭中指出。他表示，鋼鐵行業目前面臨嚴峻挑戰，加強行業自律勢在必行。

鋼鐵行業目前面臨嚴峻挑戰

直言“這兩年鋼鐵企業日子都不怎么好過”的唐祖君通過數據分析介紹了鋼鐵行業的發展態勢。從去年4月份開始，鋼鐵企業營業收入不斷下滑，盈利水平大幅下降。去年7、8、9三個月連續虧損。去年協會重點統計會員企業營業收入下降6.35%，利潤下降72.27%。從國家統計局的數據看，去年黑色金屬冶煉和壓延加工行業經營狀況下降的幅度更大，營業收入下降9.8%，利潤下降91.3%。

今年上半年，我國經濟總體恢復向好。從鋼鐵行業來看，上半年，全國粗鋼產量53564萬噸，同比增長1.3%，生鐵產量45156萬噸，同比增長2.7%，鋼材產量67655萬噸，同比增長4.4%。協會重點統計鋼鐵企業的生鐵、粗鋼、和鋼材產量增幅分別為5.5%、3.6%、4.7%，均高于全國平均水平。

他指出，上半年鋼鐵產量增加并不是國內有需求，是出口大幅度增長。根據海關總署統計，上半年我國出口鋼材4358.3萬噸，同比增長1039.1萬噸，增幅31.3%，折合粗鋼凈出口4199萬噸，折合上半年國內粗鋼表觀消費量49365萬噸，同比減少975萬噸，降幅為1.9%。“出口增加一定程度緩解了國內供大于求的矛盾，但這種情況恐怕難以持續，不僅會導致出口價格下降，還可能產生貿易摩擦。”唐祖君強調。

他進一步分析指出，目前行業面臨著嚴峻挑戰。

從企業效益看，根據鋼鐵協會統計，上半年，重點統計會員鋼鐵企業營業收入為3.19萬億元，同比下降5.56%；利潤總額330.04億元，同比下降68.76%；利潤率為1.03%，同比下降2.1個百分點；虧損面達到44.57%，比去年同期上升17.4個百分點。根據國家統計局的數據，今年1-5月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業由盈轉虧，全行業虧損21億元，同比下降102.8%，是41個工業門類中出現虧損的2個行業之一。

從這兩年的情況看，鋼鐵行業供需狀況發生了根本性變化。國際經驗表明，一國的經濟可以不斷增長，而鋼的產量不可能總是與經濟增長同步提升。目前，我國已經基本完成工業化，進入新型工業化階段；城鎮化已經超過65%，空間沒有多大了；基礎設施也基本完善。總體來說，我國鋼產量已經基本見頂，進入相對穩定期，然后可能還將逐步回落，后期可能更需關注的是需求結構的變化。從近些年的變化趨勢看，粗鋼表觀消費量在2020年達到10.48億噸，此后穩中略降。從結構上看，2020年起，建筑業用鋼消費和制造業用鋼消費占比趨勢開始發生改變，建筑業用鋼占比逐年走低，制造業用鋼占比逐年走高。建筑業用鋼從2020年的58%下降到2022的53%，制造業用鋼從42%上升到47%。預計今年制造業用鋼消費占比可能超過建筑業用鋼。螺紋鋼是建筑業用鋼的代表品種，也是產量最大的單一品種，2020年產量達到2.67億噸，2021年達到2.52億噸，2022年達到2.38億噸，逐年下降。

“供給大于需求是目前鋼鐵行業運行過程中的主要矛盾，既有總量性、規模性問題，也有結構性問題。”唐祖君指出，現在的問題已經不是有沒有、夠不夠，而是好不好、精不精、合理不合理，可以基本判斷鋼鐵行業進入調整轉型升級新階段，整體要向減量化、高端化、綠色化、智能化方向升級，需要將供給側結構性改革與消費結構轉化結合起來，在高水平上實現供需動態平衡。

加強行業自律勢在必行

這兩年，供給大于需求的矛盾越來越突出，尤其是建筑業用鋼需求減少，競爭越來越激烈甚至慘烈，不少企業鋼鐵主業虧損。唐祖君認為，行業要實現健康發展，依法自律很關鍵。他借用國際歌里的歌詞“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要創造人類的幸福，全靠我們自己”來勉勵大家，引來現場熱烈掌聲。

“只有自律，才能自強。只要大家齊心協力，團結得像一塊堅硬的鋼鐵，就沒有過不去的坎兒。”唐祖君語氣堅定地說。

一般來說，行業形勢嚴峻時，企業總會采取各種靈活措施應對市場變化。“從協會的角度，我們反對過度競爭、無序競爭、惡性競爭，堅決反對具有市場支配地位的企業，以低于成本的價格銷售產品。我們也反對企業經營者組織其他經營者通過達成壟斷協議等行為，排除、限制競爭。行業自律，要把握好分寸，制定相關公約，必須進行合規審查，規范對價格的約定內容，防止構成壟斷行為。”唐祖君說，“我們支持、鼓勵依法競爭、公平競爭、合理競爭，提倡按照‘三定三不要’的原則組織生產經營活動——要以銷定產不要把產品變成庫存、要以效定產不要產生經營性虧損、要以現定銷不要把現金變成應收賬款。這是企業基本的經營原則，也是基本的自律方式。”

唐祖君表示，協會對行業自律高度重視，也在積極研究探索產能治理新機制。今年4月份，協會在鞍山召開的一季度部分鋼鐵企業生產經營座談會就呼吁企業堅持“三定三不要”原則，理性組織生產，維護市場的供需動態平衡。協會相關負責人也在不同場合呼吁企業加強自律。

據了解，陜晉川甘論壇目前已經建立起區域協同自律機制、西北聯鋼內部帶頭機制、市場自律監督通報機制、重大問題協同升級機制以及論壇常態化對標交流機制。

“這些區域協同機制對于穩定區域市場發揮了重要作用。”唐祖君希望，陜晉川甘論壇各方繼續依法發揮相關機制的協同效應，積極探索區域性的產能治理新機制，共同維護好鋼鐵市場平穩運行。

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