穆迪投資者服務(wù)公司近日在一份新發(fā)表的報(bào)告中表示，中國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前達(dá)到碳中和的計(jì)劃，將在未來(lái)十年內(nèi)刺激提高全國(guó)能源效率，但各省份實(shí)施碳轉(zhuǎn)型的速度將不均衡。

穆迪助理副總裁、分析師袁人杰稱：“雖然大部分省級(jí)地方政府已將碳減排納入其最新政府工作計(jì)劃和五年規(guī)劃，但鮮有省份制定具體目標(biāo)。我們認(rèn)為，歷史遺留的碳排放行業(yè)或煤炭開(kāi)采業(yè)務(wù)規(guī)模較大，且財(cái)政和國(guó)企實(shí)力較弱的省份承擔(dān)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)成本將最為困難。”

報(bào)告稱，國(guó)家能源局的政策草案對(duì)西藏之外的其他所有省份都設(shè)定了從現(xiàn)在到2030年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的年度目標(biāo)。草案要求所有省份到2030年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重至少達(dá)到40%，不過(guò)考慮到各地當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施步伐有所不同。河北和遼寧等北方工業(yè)大省將可能最難實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

根據(jù)報(bào)告，截至目前，僅少數(shù)幾個(gè)省份已制訂了詳細(xì)的碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃，最為詳細(xì)的計(jì)劃來(lái)自浙江等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、能源效率更高的省份。只有少數(shù)省份明確了碳達(dá)峰時(shí)間。一些地方政府仍在增加煤炭能源產(chǎn)能，這令地方碳轉(zhuǎn)型形勢(shì)復(fù)雜化。

穆迪認(rèn)為，化石燃料敞口較大的省份轉(zhuǎn)型將更為困難。隨著部分不可再生能源投資成為廢棄資產(chǎn)，相關(guān)省份的長(zhǎng)期債務(wù)和或有負(fù)債負(fù)擔(dān)可能會(huì)加大。最脆弱的可能是內(nèi)蒙古、陜西和山西等產(chǎn)煤大省，這些省份目前生產(chǎn)的大部分煤炭都輸出到中國(guó)其他地區(qū)。未從化石燃料供應(yīng)鏈中成功轉(zhuǎn)型的地方國(guó)企將更加依賴地方政府提供支持，其資金狀況可能面臨越來(lái)越大的壓力。

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