“減污降碳靠綜合治理、靠機制引導，更要靠技術創新。”

“越是前沿、越是聚焦減污降碳，就越需要協同創新，闖蕩‘無人區’不宜單打獨斗。”

“要組織實施世界級的重大創新項目，既要有核心企業擔綱掛帥，又要有政府資源直接投入，更要有全行業多家企業協同作戰、共擔風險。”

7月17日，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波在2021（第十二屆）中國鋼鐵節能減排論壇上表示，推進碳達峰、碳中和，根本上還是要靠在技術進步上謀出路、在研究開發上下功夫、在技術創新上謀突破。他再次呼吁全行業、科研機構和政府部門：在決定中國鋼鐵未來的關鍵、前沿技術大規模開發上，特別是關鍵低碳冶金技術，一定要走協同創新之路，實現研發組織上的變革和突破。

何文波表示，面對新發展階段，中國鋼鐵企業以新發展理念為指導，構建新發展格局是有準備的、有行動的，也是有成效的。據中鋼協統計，2020年，會員企業年度固定資產投資完成總額為948億元，年度研發費用支出總額為1118億元，研發費用支出占營業收入比例為2.17%。“國際多數鋼企的研發費用支出比例在1%左右，而中鋼協會員企業2020年的平均水平已超過2%，這是很了不起的進步。同時，我們也看到，在固定資產投資完成額中，對節能減排和改善環境的投資額，對改進工藝、提高產品質量和開發新產品的投資額占比均接近30%，這都是符合未來發展方向的積極變化。”他說。

當前，全國鋼鐵企業超低排放改造穩步推進，尤其是在大氣污染防治重點區域改造的力度大、進展快。何文波認為，這一歷史性的、覆蓋半個世界的超級技術改造工程，正在實質性地改變和提高中國鋼鐵的社會形象和國際地位。“同時應對污染物控制和減少碳排放兩大難題和挑戰，而且要用比發達國家更短的時間實現“雙碳”目標，意味著我們的發展理念、發展方式必須要發生深刻的轉變。”何文波表示，堅持綠色低碳發展，全面部署推進計劃，鋼鐵行業綠色低碳轉型任重道遠。

他介紹，“鋼鐵行業低碳工作推進委員會”的成立是一個新起點，低碳委員會設立了低碳發展研究、低碳技術研究以及低碳標準研究三個工作組，明確了委員會十三項行業重點任務，整合政策、技術、金融等各領域專家力量，為鋼鐵低碳發展全面提供支撐。當前在鋼鐵行業低碳工作推進委員會的組織下，行業正在緊鑼密鼓地抓緊編制碳達峰路線圖和行動方案，研究碳配額分配核算方案，組織鋼鐵低碳共性技術研發，完成《鋼鐵行業碳排放核定標準及基準值測試規范》、建立低碳發展標準體系等工作。目前，已初步完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》（征求意見稿），基本明確了行業的達峰路徑、重點任務及降碳潛力。

對于下一步如何推進和開展鋼鐵行業低碳工作，何文波建議，可歸納為八個方面：抓基礎、謀突破、樹標桿、搭平臺、建標準、創機制、重自律、強監管。抓基礎至少包含三個方面：基礎數據、基礎管理和基礎研究。為了有效制定和實施碳排放管控政策，基礎數據補短板是當務之急。為了推進和提升行業基礎管理水平，我們行業堅持幾十年的對標挖潛應繼續堅持做好，并在新時期面對新任務賦予新意義。謀突破就是要鎖定目標、集中力量、協同創新，實現工藝替代、產品替代、能源替代、原料替代等新的生產方式。樹標桿、搭平臺，在龐大且分散、發展水平不一的中國鋼鐵行業，將是行之有效的措施。建標準要加強頂層設計，梳理好低碳標準與現有節能、綠色標準的關系，盡快建立和完善相關標準體系，發揮標準的基礎性、引領性、約束性作用。創機制主要指建立有利于形成市場主體主動實施“減污減碳”行動的一種新型的利益導向機制，根本原則是激勵創新和保護先行者，既要公平又要有創意。碳交易市場的正式運行就是導入新機制的重要舉措。重自律是行業的事，強監管是政府的事，充分發揮各自的作用，相互補充、相互協調、相互促進，形成推進低碳工作有序開展的合力。

對于鋼鐵行業超低排放工作，何文波指出，截至目前，全國共237家企業約6.5億噸粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團等12家鋼鐵企業約8400萬噸粗鋼產能已完成全流程改造和評估監測、5家企業完成有組織、無組織或清潔運輸部分改造與評估監測，按程序在中國鋼鐵工業協會官方網站公示，接受全社會監督。他表示，為更好推進超低排放改造，各地區和各企業要充分認識超低排放的復雜性和系統性，嚴格按照超低排放改造文件要求組織企業開展超低排放改造和評估監測工作。企業應明確自身主體責任，一是確保狀態真實，避免弄虛作假，自欺欺人；二是選取資質水平高、專業技術過硬的施工單位與評估監測機構，第三方機構應實事求是、嚴格把關，不能唯利是圖；三是重治理不可輕管理，應努力做到治理與管理并重，自證守法，實現系統“減污降碳”。

最后，何文波表示，我們的目的：造福人類！我們的目標：世界領先！我們的路徑：創新驅動！我們的力量之源，就是在中國共產黨領導下的百萬鋼鐵人的堅定意志和聰明才智！我們自信，我們做出了正確的選擇！我們相信，新發展理念將指引我們跨越一切艱難險阻一往無前！我們堅信，“十四五”和第二個百年目標一定會實現！

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