“實踐證明，民營鋼鐵企業是推動我國鋼鐵工業由小到大、由弱到強，實現歷史性跨越的不可缺少的重要力量。”11月23日，工業和信息化部原材料工業司一級巡視員呂桂新在全聯冶金商會2021年第二次理事會暨民營鋼鐵經濟高質量發展交流會上對我國民營鋼鐵的發展表示肯定。

  同時，他就推進民營鋼鐵經濟高質量發展建言獻策，指出民營鋼鐵實現高質量發展須做好控總量、提質量、優存量、聚力量4方面工作。

民營鋼鐵已占鋼鐵工業半壁江山

  2020年，民營鋼鐵企業粗鋼產量為6.66億噸、占全行業的63%，實現利潤1600億元、占全行業的65%。在2021年《財富》雜志世界500強榜單中，中國入圍的9家鋼鐵企業中有4家民營企業；在2020年中國企業500強中有35家民營鋼鐵企業入圍。

  “‘十三五’以來，我國民營鋼鐵工業取得了突飛猛進的發展，目前在我國鋼鐵工業中已占據半壁江山，發揮著越來越重要的作用。”呂桂新介紹，我國民營鋼鐵工業在綠色發展、科技創新、智能制造、兼并重組、國際合作等方面均取得了不錯的成績。

  在綠色發展方面，江蘇沙鋼、德龍鋼鐵、山西建龍等7家企業目前已完成了超低排放改造和評估監測工作，德龍鋼鐵還被認定為國家4A級工業旅游景區。

  在科技創新、智能制造方面，民營鋼企碩果累累。如中天鋼鐵、沙鋼、南鋼等企業不斷加大科技研發投入力度，開發出多個牌號的鋼鐵新材料，填補了國內空白；南鋼JIT（準時制生產方式）生產模式被選為工信部智能制造試點示范企業；中天鋼鐵在去年榮獲了第六屆中國工業大獎等。

  在兼并重組方面，沙鋼重組東北特鋼；德龍重整渤海鋼鐵組建新天鋼，實現扭虧為盈；建龍集團通過不斷兼并重組，目前已形成4200萬噸鋼鐵生產能力；方大集團在兼并重組四川達鋼后，產能也已達到2000萬噸，均有效提升了我國鋼鐵產業集中度。

  在國際合作方面，也涌現出多個成功合作范例。如德龍集團的印尼德信鋼鐵項目、建龍集團收購馬來西亞東鋼公司、青山集團在印尼建的300萬噸不銹鋼和250萬噸鎳鐵項目、廣西盛隆在馬來西亞建成的500萬噸聯合鋼廠、河北敬業鋼鐵集團收購英國聯合鋼鐵等，這些成功合作范例成為了民營鋼鐵國際化的重要里程碑。

民營鋼鐵高質量發展要做好4方面工作

  “今年是‘十四五’開局之年，鋼鐵行業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌新冠肺炎疫情防控和行業發展，經濟運行總體保持了穩中向好態勢，為行業‘十四五’高質量發展奠定了基礎。”呂桂新指出，“十四五”時期，民營鋼鐵企業要實現高質量發展，必須做好4方面工作。

  一是控總量，鞏固提升去產能成效。“鋼鐵去產能是供給側結構性改革的一項重要任務。”呂桂新對鋼鐵行業去產能成果表示肯定，“‘十三五’成效顯著，‘十四五’仍須繼續堅持。”

  他指出，鋼鐵行業一方面要嚴禁新增產能，嚴格執行產能置換政策；另一方面要切實轉變發展觀念，適應鋼鐵產能產量“雙控”要求。“企業發展應由產量規模擴張轉變為產品質量和服務水平的提高，做大做強做精做優主業，防止無序擴張和盲目發展。”他說道。

  二是提質量，增強關鍵材料在關鍵領域的保障能力。推進供給側結構性改革、實現新舊動能轉換，必然會帶來某些傳統產業增長放緩、需求下降，新興產業加快發展、需求增加。民營鋼企要發揮自身優勢，加大科技創新力度，加強上下游產業鏈合作力度，在新技術、新工藝、新模式、新業態、新市場上下功夫，增品種、提品質、創品牌，提升鋼鐵新材料保障能力。

  三是優存量，穩步推進行業綠色低碳智能發展。推動鋼鐵行業碳達峰是黨中央國務院決定實施的“碳達峰”十大行動之一。

  “這對鋼鐵工業而言，既是機遇，也是挑戰！”呂桂新指出，鋼鐵行業應深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和有關工作部署，認真落實鋼鐵行業碳達峰實施方案，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術攻關示范，有序發展電爐鋼，促進廢鋼資源高質高效利用。

  他透露，工信部將支持電爐鋼發展較好的地區和企業開展電爐鋼高質量發展示范。在智能制造方面，按照工信部指導工業互聯網產業聯盟等單位聯合編制的《工業互聯網與鋼鐵行業融合應用參考指南》，鼓勵企業通過智能制造促進質量變革、效率變革、動力變革。

  四是聚力量，加快提升行業現代化治理水平。當前，我國鋼鐵行業產業集中度仍然偏低。他表示，“十四五”時期，具有優勢的民營鋼企還應繼續加大兼并重組力度，整合優化資源，規范生產經營秩序，營造良好的市場環境。如在鐵礦石等資源保障方面凝聚力量，增強國內鐵礦石開發和供給能力，增強廢鋼資源回收利用水平，增強與海外礦山公司博弈的能力。

  “今年還有一個多月時間，但鋼鐵‘豐收年’已成定局。”呂桂新介紹，今年盡管在宏觀調控下粗鋼產量有所下降，但鋼鐵行業銷售收入不降反增，經濟效益創歷史新高。1月~9月份，全行業實現利潤5227億元，同比增加3200億元，增長1.56倍。其中，今年1月~9月份，民營鋼鐵企業實現利潤2060億元。

  他同時指出，2022年，鋼鐵行業仍面臨較大的風險和挑戰。

  一方面，國內外政治經濟形勢依然錯綜復雜。當前，全球經濟繼續保持恢復態勢，但復蘇勢頭減弱。“進入第4季度以來，國內經濟下行壓力明顯加大。”他指出，特別是資源能源要素成本、輸入性通脹等因素和房地產行業調控等，對以生產建材為主的民營鋼鐵企業影響更大。

  另一方面，鋼鐵行業當前發展還存在“4大痛點”。一是產能過剩矛盾尚未根本解決，供給側結構性改革任重道遠。二是資源保障不足，鐵礦石嚴重依賴進口。三是創新發展不夠，部分關鍵領域存在“無材可用、有材不好用”的情況，一些關鍵設備和工控軟件依賴進口，存在“卡脖子”風險。四是隨著能耗和排放標準提高，發展環境日趨嚴峻。

  “面對風險、挑戰，鋼鐵行業要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅定信心、不忘初心、保持恒心，抓住機遇，迎接挑戰，努力推動行業高質量發展再上新臺階。”呂桂新說道。

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