國家發(fā)展改革委2021年6月17日（星期四）上午10時舉行6月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會，并答記者問。

新華社記者:部分地方仍然存在盲目發(fā)展“兩高”項目的沖動。比如，鋼鐵產業(yè)產能壓減，但產量卻居高不下，這是什么原因造成的？“十四五”時期推動產業(yè)結構調整如何發(fā)力？

孟瑋:近期大家比較關心“兩高”項目情況。受國內市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產量保持加快增長。預計未來一段時期特別是在“十四五”結束之前，隨著我國經濟發(fā)展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

  “十四五”時期是我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強轉變的重要歷史機遇期，我們將重點從5個方面推動鋼鐵產業(yè)結構的調整。

  一是嚴格執(zhí)行禁止新增產能的規(guī)定。“十三五”期間，全國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產能上限目標任務。2017年取締“地條鋼”產能1億多噸，扭轉了長期困擾鋼鐵行業(yè)的“地條鋼”“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。近年來的實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規(guī)定是行之有效的，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行，繼續(xù)對鋼鐵產能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產能部際聯(lián)席會議將要求相關地方嚴肅整改。

  二是推動鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。2019年生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，提出了相關目標任務要求，要做好貫徹落實，加快實施大氣污染防治重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造。圍繞鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗、污染物減排、碳減排，鼓勵各類技術、工藝、裝備的創(chuàng)新和示范應用推廣。同時，認真研究鋼鐵行業(yè)碳達峰的實施路徑和可行措施。

  三是促進鋼鐵行業(yè)兼并重組。堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的原則，運用市場化法治化辦法，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過自主決策開展兼并重組。政府引導主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，破除市場分割，營造跨地區(qū)重組的有利條件，力爭“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平。

  四是鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。我委印發(fā)的《關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》，已于今年6月1日起正式實施。要按照意見的要求，積極引導鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局，鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產基地集聚發(fā)展，對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規(guī)模等要求。

  五是提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質量水平。鼓勵鋼鐵企業(yè)加快實施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質量和水平。促進電爐鋼工藝發(fā)展，提升行業(yè)整體節(jié)能環(huán)保水平。鼓勵國產鐵礦項目建設擴產，增強有效供給能力。引導鋼鐵企業(yè)進一步加強上下游產業(yè)鏈合作，營造良好市場環(huán)境。謝謝!

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