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超長期特別國債發行時間表定了!五個問題看懂

2024-05-14 08:501190中國新聞網

萬億超長期特別國債發行時間表來了!

5月13日,財政部辦公廳發布《關于公布2024年一般國債、超長期特別國債發行有關安排的通知》。其中除了大家熟悉的儲蓄國債,還涉及備受關注的“超長期特別國債”。

根據安排,本輪超長期特別國債將分為20年期、30年期和50年期品種,均按半年付息。其中,30年期超長期特別國債“落地最早”,將于5月17日發行;5月24日發行20年超長期特別國債,6月14日發行50年超長期特別國債。

通知附件截圖

據財政部辦公廳13日發布《關于2024年超長期特別國債(一期)發行工作有關事宜的通知》,5月17日擬發行的超長期特別國債為30年期固定利率附息債,競爭性招標面值總額400億元,招標工作按《記賬式國債招標發行規則》執行。自2024年5月20日開始計息,每半年支付一次利息,付息日為每年5月20日(節假日順延)和11月20日,2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。

何為超長期特別國債?

超長期特別國債,可以從三個關鍵詞理解:國債、特別和超長期。

“國債”指中央政府為籌集財政資金而發行的債券;“特別”代表國債為特定目標發行,專款專用且不列入赤字;“超長期”意味著債券發行期限大于10年。

“今年擬發行的超長期特別國債期限分為20年、30年、50年,名副其實,此外又有國家信用背書,具有最高的信用度和安全邊際。”招聯首席研究員董希淼接受中新財經采訪時表示。

發行規模多大?

今年《政府工作報告》提到,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。

有何特殊用途?

中新財經注意到,在此之前,我國曾發行過三次特別國債,分別在1998年、2007年、2020年,整體用途較為廣泛但符合特殊用途和特殊目的的特點。

此次特別國債依然如此,其特殊用途有“兩重”:國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。特別的目的則是“為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題”。

此時發行有何意義?

在董希淼看來,作為中國發行的第四次特別國債,本次發行超長期特別國債有三重意義,一是拉動投資、擴大消費,助力構建現代化產業體系;二是有助降低地方政府杠桿率,防范地方債務風險;三是提振市場信心、穩定預期,促進宏觀經濟加快恢復回升。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬接受采訪時表示,特別國債的增發、專項債放量提速以及信用平穩擴張等利好因素積累,能夠對社融增速形成穩定支撐。

錢怎么花?

“從主要投向看,按照問題導向、精準突破、系統集成、協同高效的原則,聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。”

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔今年3月在記者會上指出,初步考慮,超長期特別國債將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長,現有資金渠道難以充分滿足要求,亟需加大支持力度。


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